GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系

       职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质量管理、环境管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。

    职业健康安全管理体系是建立在现代系统管理理论基础上的。它以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。所谓系统安全，是在系统寿命期间内，应用系统安全工程和管理方法辨识危险源，采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本核算范围内达到最佳的安全程度。

    我国国家标准GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》，由范围、规范性引用文件、术语和定义、职业健康安全管理体系要求4个部分组成。该标准覆盖了OHSAS18001：2007《职业健康安全管理体系 要求》的所有内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的文件控制要求。

    我国《职业健康安全管理体系 要求》与OHSMS18000的内容和结构基本相同，主要由三大部分组成：

      范围：规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险，并改进其职业健康安全绩效。

      术语：23个术语和定义

      OHSMS要素部分：五大功能块，每一功能块又由若干要素组成，具体涉及18个基本要素（6个一级要素，15个二级要素），其中，职业健康安全管理体系标准组成包括：

       1      范围

       2      规范性引用文件

       3      术语和定义

       4        职业健康安全管理体系要求

       4．1   总要求

       4．2   职业健康安全方针

       4．3   策划

       4．4   实施和运行

       4．5   检查

       4．6   管理评审